南边财经天下两会报谈组 杨坪

春风又至，2026年天下两会召开在即。

自2024年“东谈主工智能+”动作初次被写入政府做事陈诉以来，这股时代波涛已在中国奔涌两年。从2024年的“开展”到2025年的“陆续股东”，政策的贯穿性为AI 产业的落地注入了强劲能源。

站在2026年天下两会行将开幕的时代节点，AI大模子应用百花皆放，东谈主形机器东谈主惊艳亮相，加快东谈主工智能在九行八业的深切应用仍然是不少代表委员关注的焦点。

近日，天下政协委员、普华永谈中天管帐师事务所（特殊平庸搭伙）首席搭伙东谈主李丹领受本报记者采访，提议落实东谈主工智能+动作，股东专科服务业智能化发展。

李丹以为，专科服务业是涵盖管帐、法律、商议及联想等多个规模的学问密集型产业，是贯串科技篡改与产业回荡、对接国内、海外纪律体系的进攻关键。其智能化升级对于扶植全社会资源树立后果和当代化治理水平具有先导性意旨。

（图说：李丹；图片起原：受访者提供）

2025年8月，国务院印发的《对于深切执行“东谈主工智能+”动作的意见》，明确将“东谈主工智能+”产业发展及服务业篡改列为要点动作，为九行八业智能化转型指明了标的。

关联词，李丹以为，现时专科服务业在迈向智能化历程中仍濒临以下三方面挑战：

一是时代基础与场景适配材干薄弱。中枢软件、关键算法等基础时代自主化水平不高；众人算力资源对专科服务规模扶持不及；跨规模、跨层级的概述智能服务平台建造滞后；企业智能化转型干涉高、生效慢；东谈主工智能在复杂的专考场景中判断精确度、可讲授性尚存局限。

二是数据治理体系与协同机制不健全。机构间数据孤岛情状严重，高质地的专科学问库和案例库等数据频频受客户隐痛、营业秘要、及跨境数据流动的监管治理，难以表率、高效地积累、标化及应用。

三是轨制环境与东谈主才撑持不及。现存行业程序与监管框架滞后于时代迭代速率，企业合规资本高企；既精明专科规模学问又掌捏东谈主工智能时代的复合型东谈主才严重枯竭；专科东谈主员时代扶植培训体系不健全；东谈主机协同模式尚未酿成闇练范式。

李丹提议，要强化顶层联想与统筹执行，构建“时代攻坚、数据筑基、东谈主才保险、轨制篡改、生态赋能”五位一体的智能化扶植体系，具体措施包括执行关键中枢时代聚集攻关工程、构建高质地专科化数据资源体系、强化算力基础要害与东谈主才战术保险、优化篡改轨制和监管框架、打造标杆场景与产业生态。

值得一提的是，除了关注“东谈主工智能+”动作的落实情况外，李丹还要点关注中企出海的数据安全保险问题。

李丹以为，中资企业出海竣事全球化筹划对促进国内经济增长、扩大税收起原、拉动社会做事等都推崇了积极作用，已成为我国构建新发展情状的进攻撑持。当今全球数据治理情状正发生根底变化。数据跨境流动的安全与合规，不仅是时代或法律问题，亦然列国争取纪律主导权和产业竞争力的进攻博弈场。

“当今全球主要经济体都在加快构筑以’数据主权’为中枢的监管壁垒。比如：欧盟的《通用数据保护条例》和好意思国的《第14117号行政令》等一系列新的纪律体系接踵建立，这些对中资企业出海发展组成多重挑战。”李丹说谈。

在“合规”规模，李丹以为，列国数据监管框架呈现复杂化、碎屑化、时代化特征且更新不时，在“受限数据”范围界定、跨境传输机制以及数据腹地化存储条目等方面程序不一，导致企业合规资本显贵增多。

此外，李丹还指出，部分纪律联想带有地点保护成见色调，可能对特定国度企业施加畸形审查或相反化条目，酿成非贸易壁垒。同期，合规使命沿供应链向高卑鄙纵向穿透，企业需要确保全球供应商和配搭伙伴的数据处理合规性，对我国主导的全球产业链韧性与驱动后果组成新的试验。

在时代规模，李丹示意，在数据分类分级、加密脱敏、匿名化处理、审计追忆等关键合规时代规模，对海外商用处置决策依赖度较高，存在时代受限与安全隐忧。

因此，李丹提议，构建“政府指令、企业主体、专科撑持、表里协同”的立体化应酬体系，指令企业建立健全世界一流的数据治理材干。

在顶层联想与宏不雅带领规模，李丹提议，由国度有关部委牵头，谋划制定中资企业境外数据安全合规管理的带领性文献。组织力量追踪、研判要点国度与地区的数据法例动态、功令案例及风险预警，建立“一国一策”合规指引库。同期，将数据跨境流动纪律平等、非恼恨待遇等中枢宥恕，纳入海外经贸计议。

在企业使命方面，李丹以为，应饱读舞企业确立“首席数据合规官”，建立世界一流的数据治理体系与合规内控机制。扶持有关行业协会牵头，建立与海外接轨的企业数据合规管理体系认证程序，开展“合规材干认证”策动。谋划确立专项资金或给予税收优惠等神色，对企业干涉合规时代研发、境外合规基础要害建造及获得海外认证赐与相宜扶持。

此外，李丹还指出，要深化海外配合与互信共商，与共建“一带全部”国度及主要贸易伙伴在数据保护认证规模拓展等效互认配合，裁减企业合规包袱。通过二十国集团（G20）、世界贸易组织（WTO）电子商务计议等多边平台，倡导构建绽放、包容、普惠的数字经济海外纪律等。

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